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黨建工作

關于黨建工作的講座



程佳組稿

201812

 

1,什么是黨建工作?

 

(1)黨建是指黨的建設。黨的建設包括:思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等,具有鮮明的黨性和實踐性,指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。

 

(2)思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨的建設實踐中形成的。改革開放以來,我們黨高度重視制度建設,十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十七大,又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇,十八大時增寫了加強黨的純潔性建設,從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的“六位一體”,使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。

 

 

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(1)要推動全面從嚴治黨向基層延伸,把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉,推動基層黨建全面進步、全面過硬,讓黨的旗幟在每一個基層陣地都高高飄揚。

 

(2)要強化基層黨組織政治功能,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘,不能變成純服務的組織。

 

(3)要選好用好管好基層黨組織帶頭人,把那些靠得住、有本事、肯干事,群眾公認的優秀人才充實到基層黨組織書記崗位。

 

(4)要從嚴教育管理黨員隊伍,把政治標準放在發展黨員首位,抓好思想教育這個根本,保障黨員民主權利,充分發揮黨員先鋒模范作用,充分體現黨的先進性和純潔性。

 

(5)要嚴格黨的組織生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,使黨員干部在嚴格的黨內政治生活鍛煉中堅強黨性、百煉成鋼。

 

(6)要大力加強黨支部建設,讓支部在基層工作中唱主角,發揮支部主體作用,使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

 

(7)要抓黨建促脫貧攻堅,把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,選好配強貧困村領導班子,精準選派第一書記,團結帶領群眾脫貧致富。

 

(8)要重視基層、關心基層、支持基層,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,把人財物和權責利對稱下沉到基層,確?;愕匙櫓兇試?、有能力為群眾服務。

 

(9)要落實基層黨建工作責任,把抓好黨建作為最大的政績,推動黨委抓、書記抓、班子成員抓,一級抓一級、層層抓落實,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。

 

黨的建設包括:思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等,具有鮮明的黨性和實踐性,指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。

 

思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨的建設實踐中形成的。加強黨的純潔性建設,從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的“六位一體”,使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。

 

 

3,如何深刻認識民營企業黨建的時代意義?

 

       新時代民營企業黨建作為基層黨建重要內容,既是全面推進新時代黨的建設新的偉大工程的題中之義,也是新時代推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實的內在要求,具有開創黨的建設新局面的時代意義。

 

       新時代民營企業黨建開創擴大基層黨組織“覆蓋面”的新局面。黨的十九大報告明確指出要“擴大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。這既表明加強基層黨組織建設的必要性,也闡釋擴大基層黨組織覆蓋面的著力點。隨著社會主義市場經濟的蓬勃發展,民營企業在經濟發展中發揮越來越重要的作用,加強民營企業黨建工作尤為迫切和必要。對此,黨的十九大報告明確提出“注重從非公有制組織、社會組織中發展黨員”的重要論斷。這既是加強民營企業黨建的重要方法,也是擴大基層黨組織覆蓋面的路徑選擇。新時代加強民營企業黨建表明基層黨組織覆蓋面已擴大到民營企業,落實在非公有制組織中。其核心理念就是哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮,開創新時代黨的建設新局面。

 

       新時代民營企業黨建開創落實“黨是領導一切的”這個政治原則的新局面。黨的十九大報告明確指出“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”重要論斷,明確了全面從嚴治黨的政治原則。2018年兩會期間,習近平總書記參加廣東代表團審議時表示“民營企業搞黨建不是一種形式的、功利的想法,要真正擁護黨的理念,做到心中有黨”。新時代民營企業黨建,以“心中有黨”踐行“黨是領導一切的”要求,把黨的領導拓展到非公有制經濟中,開拓黨的建設新局面?!暗辰ㄇ?,企業才更強”。民營企業黨建彰顯黨的領導,就是把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的發展優勢,表現為激發和?;て笠導揖?,鼓勵更多社會主體投身創新創業創優,推進企業為社會謀發展、為人民謀幸福、為民族謀復興、為實現共產主義遠大理想創造物質財富,把黨的根本宗旨和最高理想書寫在民營企業發展中,推進民營企業發展與人民群眾對美好生活向往的高度統一。

 

       新時代民營企業黨建開創“把政治建設擺在首位”的新局面。新時代民營企業黨建是從政治建設高度加強民營企業發展,落實黨的十九大明確提出的“把黨的政治建設擺在首位”根本要求,為民營企業明確正確政治方向,促進民營企業轉型升級創新發展。一方面民營企業黨建保障民營企業堅持正確政治方向。全面從嚴治黨新形勢下加強民營企業黨建根本在于強化民營企業黨組織的政治屬性。經濟發展離不開政治保障。民營企業作為經濟組織自然離不開政治組織的保障。從政治建設的視角而言,加強民營黨建就是保障民營經濟堅定不移地沿著中國特色社會主義道路健康發展。加強民營企業黨建能夠使民營企業黨員干部牢固樹立“四個意識”,牢牢堅持“兩個維護”,自覺堅定“四個自信”,更加有力地擁戴核心、維護核心、服從核心、緊跟核心,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。另一方面民營企業黨建促進民營企業更好生產經營。抓黨建促發展,這是黨建的根本原則,也是根本要求。新時代加強民營企業黨建是民營企業可持續發展重要保障。這既有利于民營企業黨組織貫徹落實黨的路線方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,從政商兩端發力正確處理“親”與“清”關系,積極構建新型政商關系,促進民營企業黨務與業務相互融合,促進企業自覺履行社會責任和大力發展生產經營;也有利于民營企業黨組織以企業文化為紐帶,以改革創新為動力,以遵循企業發展規律為根本,充分發揮黨組織對企業職工的教育引導、團結凝聚、鼓勵促進、關心扶助的功能作用,以更加靈活的方式主動破解職工難題,積極維護職工的合法利益,激發民營企業發展活力,促進民營企業持續健康快速發展。

 

 

4,如何發揮民營企業黨建工作的重要性?

 

       民營企業黨組織是中國共產黨在企業中建立的基層組織,推動民營企業發揮其自身積極作用,對帶動經濟穩中求進、促進企業的科學發展、擴大黨的群眾基礎、加強黨的執政能力建設都具有重大的現實意義。

 

(一)建立民營企業黨組織的意義

 

       隨著黨在民營企業工作力度的逐步加大,民營經濟在中國經濟發展全局中的作用越來越明顯,民營企業黨組織的地位、職能越來越清晰。構建民營企業黨組織發揮作用機制不僅獲得廣泛的背景基礎,而且必將為新形勢下民營企業的健康發展和企業黨組織的自身建設提供更加有利的條件。

 

      就在十九大前夕,9月25日,中央還首度發文提到企業家精神,內容是“營造企業家健康成長環境”、“弘揚優秀企業家精神”、“更好發揮企業家作用”。在19日上午的“加強黨建工作和全面從嚴治黨”記者招待會上,中共中央組織部副部長齊玉也專門做了正面回答:“這符合法律的規定,根據中國共產黨章程的規定,凡是有正式黨員三人以上的企業、農村、學校等基層單位都應當成立黨的組織?!笨杉?,在中國的企業成立黨的基層組織,實在是再順理成章不過的事情了。就個案而言,在2017年3月20日,佛山市金戈新材有限公司黨支部被佛山市“兩新”組織黨工委和佛山市工商行政管理局聯合評選為佛山市“小個專黨建示范點”。今后,金戈新材將繼續依托“小個專黨建示范點”,發揮黨員在企業的先鋒模范作用,以黨建帶動經濟,以經濟促進發展的方式結合公司實際情況,開展一系列凝聚黨心、服務企業、回報社會的活動,不斷提升黨在“兩新”組織的凝聚力和影響力。

 

(二)民營企業黨組織存在的問題

 

       發揮作用機制運作的保障措施較為薄弱。主要在動力系統上存在條件的局限。一是由于認識不夠和信心不足,部分地方黨委在民營企業黨組織和黨員發揮作用的政策、輿論等外部環境上,支持力度不夠;在發揮作用的方式方法上,缺乏積極的研究探索;在增強作用發揮的效果上,具體的工作抓手不多;在加強企業黨務工作者的培訓教育、考核管理等方面,工作措施不夠扎實,等等。二是民營企業大多是直接在市場經濟遨游中成長起來的,在企業主身上有更多的現代社會價值利益多元化的傾向,他們更注重自身的發展,包括政治、社會層面的發展。而目前的民營企業黨建工作處于初步探索階段,為企業發展帶來的效益只是局部的,一些企業主可能一時無法理解和預見黨組織在企業發揮的作用,因而黨組織發揮作用機制的運行所獲取的保障措施因企業主的認識問題無法進一步擴大。

 

(三)民營企業黨組織的現狀

 

       民營企業組織機構逐步健全。通過機構、人員的落實到位和“一崗雙責”的全面推行,民營企業黨建工作領導組織機構得到全面加強。黨組織組建率全面提高。采取建立黨員領導干部聯系點、選派黨建指導員、以黨建工作站為單位劃片包干等措施,以單獨組建、聯合組建、掛靠組建等形式,切實提高了民營企業黨組織組建率,擴大黨的工作覆蓋面。

 

       民營企業黨建工作難開展,黨組織作用發揮單一。首先是民營企業的規模和生產經營方式制約了民營企業正??溝匙櫓疃?。目前,民營企業還處在發育、發展階段,呈現出“小、散、變、雜”的特點?!靶 本褪槍婺P?;“散”就是分散;“變”就是變化快,企業不穩定;“雜”就是人員構成和經濟構成復雜。其次是部分企業主對黨建工作不夠理解,對在企業里建立黨組織有偏見或疑慮。所以,即使企業里組建了黨組織,除了傳達中央或上級的黨建文件、收取黨費外,也很難正??褂惺抵市緣鈉淥疃?。


       民營企業黨員管理難度大。一是黨員流動性大。由于民營企業經營機制靈活,業主可以隨時根據生產經營的需要增加或減少員工,工作地點也會根據崗位的不同而變化。個別黨員游離于黨組織之外,把自己混同于一般群眾,寧可成為“口袋黨員”、“隱形黨員”,也不愿暴露自己的共產黨員身份。

 

  民營企業黨建工作經費難以保障。目前,民營企業黨建工作經費來源:一是向上級黨務部門打報告申請專項經費;二是個別黨支部書記兼任工會主席,從工會活動經費中予以支持;三是向企業主尋求支持。由于一是對企業建立黨組織的重要性認識不夠;二是在企業中建立黨組織,開展相應工作,還存在體制方面的障礙;三是民營企業黨組織自身地位和作用的認識錯位。如果給自身定位,這關系到黨組織的生存和發展問題;四是一些黨組織和黨員缺乏與時俱進、開拓創新的精神,無創新意識。

 

(四)建立民營企業組織的對策及建議

 

       深入推進三化一體建設,引領社區、民營企業創新型發展。一是建全完善社區黨建工作聯席會議制度,結合“兩學一做”教育實踐活動,由社區黨委牽頭,每季度定期對民營企業黨支部召開黨建聯席會議,充分聽取各方面意見,統籌推進民營企業黨建工作。二是做好流動黨員管理工作。規范黨員管理,建立黨員共管機制,對于隸屬于社區黨委的黨員,嚴格執行“三會一課”制度,確保其正常參加組織生活,履行黨員義務,發揮黨員的模范作用;構建共管模式,黨員主要由所在民營企業進行管理,社區黨委積極配合所在單位黨組織共同管理。三是以推行區域化黨建工作為契機,與轄區民營企業簽訂《共駐共建協議》,開展社區基礎設施聯建、居民群眾服務聯抓、矛盾糾紛化解聯動、優美整潔環境聯創、困難弱勢群體聯助、社區治安工作聯防的“六聯共建”工作,整合資源,共同推進社區與民營企業建設。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,積極形成上級黨組織關心下級黨組織、基層黨組織關心黨員、黨員關心職工群眾的良好氛圍,以黨內民主促進基層民主,以黨內和諧促進社會和諧。四是優化黨組織的工作機制。年初與黨支部簽訂目標責任書,定期對黨組織的活動內容和活動效果進行監督和考核,制訂階段性的考核計劃,便于隨時掌握目標的完成情況,及時發現和糾正目標實施過程中存在的問題,把黨建工作納入企業月度績效考核。在考評時,把考核結果與獎懲結合起來,獎懲的重要依據是目標完成的優劣。

 

       民營企業黨組織發揮作用機制建設是黨建新領域中的一項系統工程,決定其具有復雜性和艱巨性,因此,機制建設不能一蹴而就,要在認真分析、全面總結的基礎上不斷完善和創新,科學地推進企業黨建工作,更持續有效地發揮企業黨組織的作用,尋求中國企業的管理優勢和特色之路。

 

 

  佳介紹

 

       歷:    教育學碩士

       業:    高等教育學

主要職務:    上海未來路進修學院常務副院長

                     上海未來路進修學院黨建工作負責人

研究領域:    教育學、英才教育、黨建工作 

 

1998年7月畢業于北京大學附中中學

2002年7月畢業于北京師范大學教育系獲學士學位

2005年7月畢業于北京大學教育學院獲碩士學位

 

       2006年7月參與組建成立“上海未來路進修學院”。該學院為全國第一家專業從事英才教育(優秀生教育、教師教育)研究與培訓的民辦高等院校。程佳擔任上海未來路進修學院副院長一職,負責學院的行政和人事等工作。

 

       2006年8月,程佳協助策劃并組織了由北京大學、北京師范大學、華東師范大學、上海未來路進修學院聯合舉辦的首屆“未來路杯”中國基礎教育新課程改革高峰論壇。

 

       2007年3月,程佳協助策劃并組織了北京大學召開的“英才教育在中國”國際學術研討會,北大、北師大、美國哥倫比亞大學三十多位國內外著名教育專家參加了此次活動。

 

        2007年6月,程佳協助組織了“2007暑期實驗性示范性高級中學數學優秀教師培訓國際研討活動”,來自美國哥倫比亞大學的教授與國內一流大學知名教育專家參加了此次教師教育培訓活動。

 

       讓優質的教育資源為更多的貧困生服務,程佳協助策劃并組織了這項工作。2011年7月舉辦了第一屆“未來路暑期西部地區優秀高中生夏令營”活動,內蒙古呼倫貝爾市教育局選送了24名優秀而家庭經濟貧困的高二學生,來到上海參加為期一個月的暑期夏令營課程教學活動。2012年7月,舉辦了第二屆,由貴州省貴陽市教育局選送了30名優秀的貧困學生。夏令營活動為期一個月,重點是課程教學活動。2016年開始學院英才教育拔尖創新人才培養計劃每年暑期都要舉辦西部地區中學優秀生夏令營,以實際行動支持西部地區教育,這項工作都由程佳負責。

 

       2013年7月17日,程佳協助策劃并組織了在上海未來路進修學院召開的《國際視野下的英才教育》國際研討會。北京大學、北京師范大學、首都師范大學、華東師范大學、美國哥倫比亞大學、美國陶森大學等數十名專家教授專程來到上海參加了研討會,王昕雄向專家教授們上了一堂數學課堂教學的公開課,并和熊曉東院長一起做了主題演講?;嵋槲譜龐⒉漚逃?、數學教育等重要話題召開了有益的深入的討論。

 

       程佳獲得榮譽有:2012年7月教育部中國教師發展基金會、國家教師科研基金管理辦公室在全國教育科研先進集體、先進個人評選中,經教育部中國教師發展基金會組織專家委員會審核,程佳榮獲“全國特色教育先進個人”光榮稱號。